优化营商环境，大连持续发力！
围绕营商便利度、市场主体满意度双提升和“全省领先、全国争先、全球创先”目标，大连市营商环境建设局积极培树特色营商品牌，推动“放管服”改革再出发、企业群众办事效率再提速、营商环境再优化，不断推动大连各相关部门持续加大改革创新力度，打通服务企业群众的“最后一公里”。
讲求“速度”
办事方便不找人
最近，市营商环境建设局会同卫健、公安、医保、人社等部门推出“新生儿一件事”线上办理业务。包括新生儿落户登记、新生儿医疗保险参保登记以及新生儿社会保障卡申领等业务内容。线上办理采用“一网受理、数据共享、同步审批、统一发证”的方式，极大地减少重复要素申报。此外，相关证件办理成功后，通过邮寄送达办理结果或申请人自取方式，完成全链条审批。
同时，大连市自然资源局所属市不动产登记中心为企业及群众提供高效、便捷政务服务也有了新举措——自今年7月15日起，大连市内四区先行启用不动产登记电子证照试点工作。大连市成为全省第一个推行不动产登记电子证照的城市。相对于纸质版证书，不动产登记电子证照的使用更加方便快捷，企业和市民在办理查询和登记业务时，提交不动产登记电子证照视为提交原件，免去了复印、查验等环节。不动产登记电子证照的推行也标志着大连不动产登记正式进入“数字证书”时代。
深化“办事不找人”“审批不见面”专项行动，扎实推进政务服务事项“三统一”，
■ 目前已完成同一事项在同类地区统一申请材料的事项共计1456项；
■ 高效推进“一件事一次办”，在去年110项“一件事”的基础上今年新增90项“一件事”事项，目前配置上线40项；
■ 加快推进部分事项“免证办”，建设政务服务主题数据库，首批提供与群众生产生活密切相关的出生医学证明、结婚证、营业执照、不动产登记证明等43类电子证照、材料服务接口，可为3000余个事项提供“免证办”服务。
温馨“加法”
提升服务效能
从企业和群众的感受程度出发，把市场主体是否满意作为衡量营商环境工作的第一标准，是大连创优营商环境的“风向标”。
结合国家营商环境评价指标整改提升，先后出台《大连市深化“放管服”改革优化营商环境两年行动方案（2020-2021）》、《大连市营商环境升级行动方案（2022—2024年）》等营商环境建设纲领性文件，全市各部门近三年制定政策文件近400件。取消下放调整市政府部门行政职权1431项，清理变相审批293项，赋予15个园区482项市级经济管理权限。全市41.55%依申请类政务服务事项实现“告知承诺+容缺受理”，公共资源交易推行“不见面开标”“远程异地评标”。市级1632项政务服务可在市政务服务中心24小时自助服务区办理，实现“政务服务不打烊”。
■ 推进商事制度改革，实行（探索）市场主体登记注册和行政许可“一窗受理、并联审批、一口出照（证）”服务模式，最快4小时可实现准入和准营；
■ 推行“互联网+政务服务+金融服务”模式，全市一般性企业开办时间压缩至4小时以内，企业设立登记时间压缩至2小时以内；
■ 在大连自贸片区实现公司章程承诺免审，证照颁发立等可取，企业一般（最快）3分钟即可完成注册登记业务。
大连工程建设项目审批再优化。今年3月，《大连市持续深化工程建设项目审批制度改革优化营商环境实施方案》出台，通过优化审批流程、优化审批平台、优化审批服务，实现一般投资项目从立项到竣工验收全流程审批最多40天，社会投资小型仓库、厂房等工业类工程建设项目审批压缩至10个工作日以内。在大连自贸片区创新推出税地联动“涉土税费全预测”，实现“拿地即拿证”，办理时限由1个月减至1个工作日。
持续“减法”
横向联动 同向发力
最近，周女士在大连市房地产交易中心办理商品房交易业务时感受到“一岗通办”平台的快捷服务。从叫号、提供资料、信息比对、缴纳契税、微信支付不动产交易证书工本费、签字确认到最后领取房产证“大红本”，历时12分钟。
为了方便申请人快速办理不动产登记、税收征缴业务，市税务局、市自然资源局联合创新推出不动产登记新模式，首创“一岗通办”平台。打破部门间业务壁垒，实现“一窗受理，一岗通办，只签一个字”，精简重复资料近60%，受理窗口扩容一倍，交易大厅整体窗口资源利用率、办事效率至少提升50%，纳税人排队等候时间至少减少50%，商品房业务办理时间压缩至15分钟，二手房业务办理时间缩短至20分钟。
市税务局、市自然资源局等部门密切配合、同向发力，持续创优不动产登记领域营商环境，推动不动产登记由“简化”向“极简”转变。
作为大连营商环境建设的牵头部门，市营商环境建设局锚定一个目标，推动营商环境评价提档进位，力争2022年度营商环境评价进入全国“第一梯队”；打响民企诉求城市品牌，推动涉民涉企诉求“接诉即办”；夯实一个基础，推动政务服务事项“一窗受理”；实现一个突破，推动实现政府治理“数字蝶变”，加快推进政府数字化转型。
